Звичайна версія Розмір шрифта: A A A Схема кольорів: A A A
      Головна » Програми прикордонного співробітництва ЄІСП
Інформаційна довідка щодо впровадження в Україні програм прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства та партнерства 2007 - 2013 років

Програми прикордонного співробітництва у рамках Європейського інструменту сусідства та партнерства 2007 – 2013 років (ЄІСП) передбачають співробітництво на регіональному рівні між країнами-партнерами ЄІСП та країнами-членами ЄС, як по сухопутних кордонах, так і в рамках морських басейнів. Особливістю цих програм у порівнянні з іншими програмами ЄС є відсутність при їх впроваджені щорічних Планів дій. Натомість, країни-учасниці кожної із програм розробляють Спільну операційну програму на весь термін впровадження Європейського інструменту сусідства та партнерства.   

 

Передбачається, що загальний бюджет 10 програм прикордонного співробітництва Європейського інструменту сусідства та партнерства (далі – ЄІСП) складатиме близько 1,1 млрд. євро (складатиметься із внесків фондів ЄІСП та ЄФРР [Європейський фонд регіонального розвитку]).

 

Відповідно до затверджених Європейською Комісією Стратегії прикордонного співробітництва 2007-2013 рр. та Індикативної програми 2007-2010 рр. з прикордонного співробітництва ЄІСП Україна бере участь у 4 наступних програмах:

 

·  “Україна – Польща – Білорусь”; індикативний бюджет Програми – 186,201 млн. євро

 

·  “Україна – Угорщина – Словаччина – Румунія”; індикативний бюджет Програми – 68,638 млн. євро

 

·  ”Україна – Румунія – Республіка Молдова”; індикативний бюджет Програми –  126,718 млн. євро

 

·  “Бассейн Чорного моря”; індикативний бюджет Програми – 25,697 млн. євро

 

Підготовка цих програм базувалася на попередньому досвіді впровадження програм сусідства. У програмних документах визначаються географічні рамки, пріоритети та окремі заходи, спільні органи управління. До програмних документів включається фінансовий план з чітким визначенням асигнувань за кожним пріоритетом програми. В рамках Програм  обов’язковою є умова співфінансування кожного проекту (як правило 10 %).

 

Для реалізації Програм прикордонного співробітництва ЄІСП укладаються Фінансові угоди (багаторічні), які включають Спільний програмний документ. Фінансова угода підписується трьома сторонами: ЄК, Спільним органом управління (Joint Managing Authority) та країною-партнером.

 

Органами управління програм є:

 

Спільний орган управління (СОУ) - відповідає за реалізацію програми, зокрема, здійснює адміністративні та фінансові функції;

 

Спільний технічний секретаріат програми - сприяє СОУ виконувати технічні функції, а також допомагає Спільному моніторинговому комітету.

 

Спільний моніторинговий комітет – це спільний орган, який складається з представників усіх країн – партнерів за програмою, та приймає всі необхідні рішення для забезпечення ефективної реалізації програми.

 

24.12.2009 Міністром економіки Б.М. Данилишиним відповідно до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 №№ 1614, 1615, 1617 та 1618 підписані угоди про фінансування ППС ЄІСП 2007-2013 рр. “Україна – Польща – Білорусь”, “Україна – Угорщина – Словаччина – Румунія”, “Україна – Румунія – Молдова” та “Басейн Чорного моря”.

 

Програма прикордонного співробітництва “Україна – Польща – Білорусь”

 

Проекти в рамках програми реалізовуються за наступними пріоритетами:

 

1.                  Підвищення конкурентоздатності прикордонних територій

 

2.                  Покращення якості життя

 

3.                  Інституційна співпраця та підтримка ініціатив місцевих громад

 

Програма розповсюджується на такі регіони України:

 

Волинська, Закарпатська, Львівська області – в якості основних регіонів; Рівненська, Тернопільська, Івано-Франківська області – в якості додаткових регіонів.

 

02.11.2009 – 01.03.2010 було проведено перший конкурс на подання заявок у рамках Програми, бюджет якого складав 16 126091 євро. Всього було подано 307 заявок, з яких 93 апліканта з України. 22-23 листопада 2010 року відбулось засідання Спільного моніторингового комітету, на якому було розглянуто та затверджено результати оцінки проектних пропозицій, поданих в рамках 1 конкурсу на подання заявок. Було затверджено до фінансування 21 проект, серед яких 2 проекти з головними партнерами з України (Львівська область) та 10 проектів за участю українських організацій та установ у якості партнерів, грантова частина для України – 3 396 433,1 євро

 

16.05.2011 – 30.09.2011 проведено набір заявок в рамках другого конкурсу на подання проектних пропозицій.

 

Регіональне представництво Спільного технічного секретаріату ППС ЄІСП “Україна – Польща – Білорусь ”в Львові:

 

м. Львів, 79007

 

вул. Тиктора, 5

 

тел. + 38 0322 47 21 32 (30)

 

тел./Факс  + 38 0322 61 02 59

 

lviv@pl-by-ua.eu; olga.parasotska@gmail.com

 

 

Програма прикордонного співробітництва “Україна – Угорщина – Словаччина – Румунія”

 

Проекти в рамках програми реалізовуються за наступними пріоритетами:

 

1.              Економічний та соціальний розвиток

 

2.              Покращення стану навколишнього середовища

 

3.              Покращення ефективності кордонів

 

4.              Підтримка співробітництва „люди-людям”

 

Програма розповсюджується на такі регіони України:

 

Закарпатська, Івано-Франківська області – в якості основних регіонів;

 

Чернівецька область – в якості додаткового регіону.

 

16.06.2009 – 28.09.2009 проведено набір заявок у рамках першого конкурсу за Програмою, бюджет якого складає  13 333 333 євро. Всього було подано 148 проектних пропозицій, серед яких 27 – з українськими аплікантами.

 

20.04.2010 відбулось засідання Спільного моніторингового комітету, на якому були відібрані до фінансування проектні пропозиції, отримані в рамках першого конкурсу на подання заявок (всього – 47 проектів за участю української сторони, 18 проектів з головними партнерами з України, де 5 проектів з головним партнером з Івано-Франківської області, 13 – Закарпатської області).

 

26.07. – 26.10.2010 було проведено другий конкурс на подання заявок, у рамках якого за участю Спільного технічного секретаріату Програми та проекту ЄК “Сприяння розвитку регіональних можливостей” були проведені інформаційні семінари для потенційних аплікантів 20 липня 2010 р. у  м. Івано-Франківськ, 21 липня 2010 р. – м. Яремча, 22 липня 2010 р. – м. Рахів, 23 липня 2010 р. – м. Ужгород. Бюджет другого конкурсу складає 14 000 000 євро.

 

В рамках другого конкурсу на подання заявок рекомендовано до фінансування 46 проектів на загальну суму 17 272 000 євро, серед яких 14 з українськими головними партнерами (11 – із Закарпатської області та 3 – з Івано-Франківської області) із грантовою частиною для української сторони близько 4 798 552 євро. Українські установи є також партнерами за всіма іншими проектами на загальну суму для України близько 3 184 686 млн. євро.

 

З 30.09.2011 по 31.01.2012 оголошено третій конкурс на подачу проектних пропозицій.

 

Регіональне представництво Спільного технічного секретаріату ППС ЄІСП “Україна – Угорщина – Словаччина – Румунія ” в Ужгороді:

 

м. Ужгород

 

вул. Собранецька, 60

 

тел. + 38 095 642 20 06

 

      + 38 050 944 34 22

 

uzhgorod@huskroua.info

 

 

Програма прикордонного співробітництва “Україна – Румунія – Республіка Молдова”

 

Проекти за програмою реалізовуються за наступними пріоритетами:

 

1.              Конкурентноспроможна економіка в прикордонних регіонах

 

2.              Проблемні питання в сфері навколишнього середовища та попередження надзвичайних ситуацій

 

3.              Міжлюдське співробітництво

 

Програма розповсюджується на такі регіони України:

 

Одеська та Чернівецька області – в якості основних регіонів;

 

Вінницька, Івано-Франківська, Тернопільська (12 районів, що наближені до кордонів із Румунією та Молдовою: Тернопільський, Бережанський, Підгаєцький, Козівський, Підволочиський, Теребовлянський, Монастирський, Гусятинський, Чортківський, Борщівський, Заліщицький, Бучацький) та Хмельницька області (10 відповідних районів: Кам’янець-Подільський, Дунаєвецький, Новоушицький, Чеперовецький, Городецький, Ярмолинецький, Віньковецький, Деражнянський, Хмельницький, Летичівський) – у якості додаткових регіонів.

 

01.07.2009 – 28.10.2009 проведено набір заявок у рамках першого конкурсу за Програмою. Всього було подано 423 проектні пропозиції, серед яких 64 – з українськими аплікантами. Бюджет першого конкурсу  складає 35 000 000 євро.

 

01.10.2010 відбулося засідання Спільного моніторингового комітету, де були відібрані проектні пропозиції за третім пріоритетом “Міжлюдське співробітництво” (всього – 62 проекти, з яких 24 за участю української сторони, де 5 проектів з головними партнерами з України, 4 – з Чернівецької області та 1 – з Одеської області).

 

За першим та другим пріоритетом в рамках першого конкурсу з поданих 265 заявок (серед яких 45 з боку України) СМК було рекомендовано до фінансування орієнтовно 30 проектів, серед яких 7 з українськими головними партнерами (4 проекти з Одеської області, грант для України – 2 276 190 євро та 3 – з Чернівецької області, грант для України – 2 650 000 євро) та 12 з українськими партнерами (грант для України – 2,4 млн. євро).

 

З 15.11.2011 по 30.01.2012 оголошено другий конкурс на подачу проектних пропозицій.

 

Регіональні представництва Спільного технічного секретаріату ППС ЄІСП “Україна – Румунія – Республіка Молдова”в Одесі та Чернівцях

 

м. Одеса

 

вул. Пироговська, 3, кім. 83

 

тел.+38 0482 37 65 11

 

      + 38 050 336 27 00

 

      + 38 067 772 71 65

 

Факс + 38 048  777 60 68

 

we_plus@i.ua;

 

kateryna.danilchenko@gmail.com

м. Чернівці

 

вул. О. Кобилянської, 20, кв. 10,

 

тел. + 38 050 338 35 93

 

          + 38 050 752 39 32

 

Факс + 38 037 252 54 58

 

voloschuk.baid@gmail.com;   

 

baid.cv@gmail.com;

 

hrytsku.andriesh.baid@gmail.com

 

 

  Програма прикордонного співробітництва “Басейн Чорного моря”

 

Проекти Програми реалізовуються за наступними пріоритетами:

 

1.                          Сприяння соціальному та економічному розвитку в прикордонних регіонах;

 

2.                          Спільна співпраця з метою вирішення спільних проблем;

 

3.                          Підтримка культурних та освітніх мереж з метою створення загального культурного середовища в басейні Чорного моря. 

 

Партнерами за Програмою є Вірменія, Азербайджан, Болгарія, Греція, Грузія, Румунія, Молдова, Росія, Туреччина, Україна.

 

Програма розповсюджується на такі регіони України:

 

АРК Крим, м. Севастополь, Одеська, Херсонська, Миколаївська, Запорізька та Донецька області.

 

30.06.2009 – 12.10.2009 проведено набір заявок у рамках першого конкурсу за Програмою. Всього було подано 173 проектних пропозицій, серед яких 11 – з українськими аплікантами. Бюджет першого конкурсу  складає 7 197 097 євро.

 

3-4 листопада 2010 відбулося 4 засідання Спільного моніторингового комітету в м. Бухарест, де були затверджені результати першого конкурсу на подачу заявок за першим та другим пріоритетом (всього – 16 проектів, з яких 11 за участю української сторони в якості партнерів, де 7 – з партнерами із Одеської обл., 2 – з АРК та 2 – з м. Севастополь).  Грантова частина для України – 695 154 євро

 

16.06.2011 – 30.09.2011 проведено набір заявок в рамках другого конкурсу на подання проектних пропозицій. Бюджет конкурсу  складає 15169098 євро.

 

Великомасштабні (інфраструктурні) проекти у рамках програм прикордонного співробітництва ЄІСП

 

У рамках окремих пріоритетів ППС ЄІСП “Україна – Польща – Білорусь”, “Україна – Угорщина – Словаччина – Румунія”, “Україна – Румунія – Молдова” передбачено впровадження проектів, які відбиралися поза конкурсом, шляхом їх затвердження. Для підготовки великомасштабних (інфраструктурних) проектів зазначених Програм були створені спільні робочі групи (далі – СРГ), до складу яких входять представники Мінекономіки, Держмитслужби, Держприкордонслужби та облдержадміністрацій. Спільні моніторингові комітети цих програм затвердили керівництва щодо підготовки великомасштабних проектів та аплікаційні форми.

 

У рамках ППС ЄІСП “Україна – Угорщина – Словаччина – Румунія”, де загальний бюджет для великомасштабних проектів становить 20 591 000 євро, попередньо відібрано до фінансування такі проекти:

 

– “Ефективний та безпечний кордон між Україною та Угорщиною” - відповідно до заходів “Розвиток митної інфраструктури МАПП “Лужанка – Берегшурань; Обладнання робочих приміщень підрозділів митних та прикордонних органів та постачання спеціального обладнання; Проведення спільного навчання для підрозділів прикордонних органів; запровадження пункту пропуску водного сполучення Вилок для оформлення байдарочників” (українсько-угорська ділянка кордону, аплікант – Національна поліція Угорщини, партнер – Держмитслужба, Держприкордонслужба), грант для України – 2 889 900;

 

– “Розбудова пасажирського напряму МАПП “Ужгород-Вишнє Немецьке” (українсько-словацька ділянка кордону, аплікант – Міністерство фінансів Словаччини, партнер – Держмитслужба, Держприкордонслужба), грант для України – 3 765 000 євро;

 

– “Розбудова МАПП “Халмеу-Дякове” (українсько-румунська ділянка кордону, аплікант – Митна служба Румунії, партнер – Держмитслужба, Держприкордонслужба), грант для України – 3 400 000 євро.

 

У рамках ППС ЄІСП “Україна – Польща – Білорусь”, де загальний бюджет для великомасштабних проектів становить 55 800 000 євро, попередньо відібрані такі проектні пропозиції за участю українських партнерів:

 

– “Реконструкція МАПП “Устилуг-Зосин” (аплікант – Держмитслужба), бюджет – 6 576 000 євро;

 

– “Створення фільтрів пунктів пропуску на МАПП “Рава-Руська” (аплікант – Держмитслужба), бюджет – 2 223000 євро;

 

– “Розвиток сучасної інфраструктури відділів прикордонної служби” (Розвиток прикордонної інфраструктури Луцького, Львівського та Мостиського прикордонних загонів у відповідності зі стандартами Європейського Союзу) (аплікант – Держприкордонслужба), бюджет – 8 888 888 євро;

 

– “Розвиток  телекомунікаційних мереж та постачання комп’ютерної техніки, офісного обладнання та технічних засобів митного контролю до пунктів пропуску на кордоні України з Польщею”  (аплікант – Держмитслужба), бюджет - 1 500 000 євро;

 

Загальний бюджет для великомасштабних проектів у рамках ППС ЄІСП “Україна – Румунія – Молдова” становить 30 412 336 євро. До фінансування попередньо відібрані такі проекти за участю української сторони:

 

“Розвиток інфраструктури кордону між Україною та Румунією (реконструкція пунктів пропуску “Красноїльськ” і “Дяківці”) (Українсько-румунській двосторонній проект, аплікант – Держмитслужба України, бюджет для України – 3 500 000 євро);

 

“Інвентаризація, оцінка та зменшення впливу антропогенних джерел забруднення в Нижньодунайському регіоні України, Румунії і Республіки  Молдова ” (головний партнер за проектом - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області, бюджет для України - 4 400 000 євро);

 

“Попередження і захист від паводків у верхній частині басейнів річок Сірет та Прут шляхом впровадження сучасної системи моніторингу  з автоматизованими станціями EAST AVERT” (український партнер за проектом - Дністровсько-Прутське басейнове управління водних ресурсів,  бюджет для України - 4 000 000 євро);

 

“Дослідження умов синхронізації енергосистем України та Молдови з європейською енергетичною мережою ENTSO-E” (трьохсторонній проект, головний партнер – Мінфін (Республіка Молдова), український партнер - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України,  орієнтовний бюджет для України – 1 423 760 євро).

 

 

Міністерство розвитку економіки,
торгівлі та сільського господарства України
01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2